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“中国法律服务网”正式上线 百事通承接服务运营 7*24小时全年无休

2018-05-21 |

在520这个秀爱表白日,司法部实力表真情——中国法律服务网(www.12348.gov.cn)正式上线。这个中国"法律淘宝网"开始面向社会公众正式运行,免费提供包括法律事务咨询、法律服务指引、法治宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开等及时、精准、普惠的公共法律服务。


作为国内领先的法律科技和大规模定制化纠纷解决服务商,上海百事通为中国法律服务网提供7×24小时的运营服务,涵盖中国法网门户网站、移动客户端、微信公众号等多个方面,助力中国法律服务网稳定高效运营,不断探索和优化互联网、大数据、人工智能等现代科技在公共法律服务中的应用。(本文附司法部新闻发布会"内场"详细解读)  


背景


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12348法网



进入新时代,人民群众的法律意识和法治观念不断增强,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,催生出对法律服务新的更高要求。


党的十八届四中全会提出"推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设"。


十三届全国人大一次会议通过的政府工作报告提出"完善公共法律服务体系"。


司法部贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署,提出要以建设公共法律服务体系、增强人民群众获得感幸福感安全感为总抓手,努力为人民群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务。


建成广受喜爱的中国"法律淘宝网"


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中国法网发布会现场

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司法部副部长熊选国

在上线仪式之后的新闻发布会上,司法部副部长熊选国介绍了中国法律服务网建设总体考虑、框架体系、功能作用、运行管理等情况。


 
 

在建设目标和建设原则方面

打造覆盖全国的整体联动、省级统筹、一网办理的"互联网公共法律服务"技术和服务体系,建设一个广受人民群众喜爱的"法律淘宝网",为人民群众提供身边免费的"法律顾问"。


 
 

法网总体架构

"一张网络、两级平台",由一张网络覆盖全地域、全业务,纵向由部、省两级平台组成,平台之间通过数据共享、交换系统实现联通;横向由门户网站、"掌上12348"微信公众号、移动客户端组成。


 
 

法网主要功能

包括服务功能和监管功能。其中,服务功能面向社会公众,主要包括:法律事务咨询、法律服务指引、法治宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开等。监管功能面向司法部全系统,采用社会化运行机制对法律服务机构实施监管,作为行政管理手段的延伸补充,同时为政务管理提供数据支撑、决策依据。


 
 

法网运行管理

法律服务专业支撑、网络技术支撑、监督评价支撑三部分组成。法律服务专业支撑由遴选出的驻场法律服务机构和驻场法律服务人员组成,网络技术支撑主要服务网络运维管理,监督考核支撑负责对驻场法律服务机构及人员的服务进行监督评价。 


已受到公众初步认可


熊选国介绍,2017年12月20日,中国法律服务网上线试运行。


截至5月19日,中国法律服务网上线试运行的5个月时间,在未做宣传的情况下,累计登录130万人次,注册社会公众2万余人;法律服务总咨询量8万余次,其中,智能咨询6万余次,出具法律意见书3万余份;在线留言咨询5000余次,全部得到回复。


从公众对法网服务的满意度来看,留言咨询服务点赞率达93%,两次及以上留言咨询用户占总数的29%。


这意味着,中国法律服务网受到了公众的初步认可,在解答群众法律咨询、化解矛盾纠纷、开展法治宣传等方面发挥了积极作用。


百事通承接运营服务


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百事通受邀参加新闻发布会

作为全国统一的公共法律服务网络平台的中国法律服务网,是现代信息技术在公共法律服务领域应用的具体实践,是一项新的法律服务模式。


作为中国法律服务网的服务运营方,上海百事通也受邀参加了“中国法律服务网”新闻发布会。据介绍,百事通承担的服务运营工作主要包括不限于以下几方面:


// 分析研究并适应中国法律服务网用户的法律服务需求,完善优化中国法律服务网法律服务方式和流程,合理调配资源,组织中国法律服务网法律服务团队有序、高效开展法律服务。


// 依托中国法律服务网技术平台百事通运营管理系统,实现运营数据分析及预警报告响应。对中国法律服务网法律服务团队的服务情况进行数据分析,为平台调整优化法律服务团队提供意见建议;形成预警机制,协助主管部门及时通过法治方式化解各类纠纷和矛盾 。 


// 协助主管部门建立法网运营规范和工作制度,建立中国法律服务网法律服务团队服务质量管理体系,进行质量控制,保证中国法律服务网法律服务水平符合平台专业性和规范性的要求。


此外,百事通的兜底法律服务,保障公众在中国法律服务网的咨询在规定时限内予以规范专业解答。

 

上海百事通该项目负责人谈到,正如熊选国副部长说,"今天,中国法律服务网正式上线运行了,这只是一个开始。" 中国法律服务网始终坚持需求导向,把"用户体验"提高到前所未有的高度,不断改进完善功能设置、技术规范和运行管理。这对百事通所承接的服务运营也提出了更高的要求,同时也是更强的动力。


我们注意到,"服务质量"成了新闻发布会现场的焦点之一。


百事通将充分利用多年积累的法律科技能力以及大规模法律服务运营实践经验,在中国法律服务网的"法律服务团队资源调配和管理"、"服务流程优化"、"服务质量控制"、"服务标准制定"、"服务效能提升"等方面积极开展工作,不断探索互联网、大数据、人工智能等现代科技在公共法律服务中的应用,助力发挥好中国"法律淘宝网"的作用,让每一个遇到法律问题的公民体验到实实在在的获得感幸福感安全感。

 

新闻发布会更多信息


Q:如何保障中国法律服务网有效运行?


A:一是大力推进部级和省级法网建设。在省级层面,现在全国31个省(自治区、直辖市)加上新疆生产建设兵团已经全部建成省级法网,并且实现了与部级法网之间的互联互通、数据共享。


二是建立健全法网运行管理制度规范。制定了中国法律服务网服务规范、驻场机构和人员遴选办法、驻场机构和人员日常管理办法、法律咨询专家团队组建方案等规定,为法网的规范运行提供制度保障。


三是组建了服务团队。首批遴选了包括律师事务所、公证处、法律援助机构、司法鉴定机构、仲裁机构、人民调解组织等,一共遴选了475个驻场法律服务机构,以及机构下面所属的925名驻场人员的服务团队作为服务提供主体。各省服务平台也都按照这个模式,都组建了服务省级平台的机构、服务人员团队。


四是组建了专家团队。首批聘请70名包括中央政法机关有关部门负责同志、全国知名律师、公证员、专家学者等在内的专家团队,对驻场服务人员提供咨询的服务质量进行评价监督,给他们打分,同时对一些疑难问题直接解答,如果发现服务人员提供的答复不准确,专家要直接进行修改,出具修改意见。


五是加强法网运行维护管理。从系统管理、数据管理和安全管理三方面不断完善运维管理措施,提高中国法律服务网管理水平。


Q:今天是5月20日,中国法律服务网上线仪式选择在这个日子,有什么特殊寓意吗?


A:法律服务网是去年12月20号上线试运行,到今天正好是五个月时间。

恰逢“520”这个网络节日。真是赶得早不如赶得巧,碰上了这个好日子。建设中国法律服务网的初衷与今天这个节日的喻义也是不谋而合,我们希望把中国法律服务网建成大众喜爱、贴心服务、时刻在线的“法律淘宝网”,也希望通过友好的界面设计、周到精准的服务让广大群众能够喜欢我们的法网,遇到法律问题想到法网、使用法网。


Q:中国法律服务网究竟能为老百姓提供什么样的服务?


A:只要百姓登录中国法律服务网,就可以随时咨询法律问题,包括三个方式:人工留言咨询、智能法律咨询和知识问答咨询。


通过在系统后台导入全国公共法律服务基础数据,社会公众可以在线预约、在线申请、在线办理司法行政各类法律服务事项。


还可以进行信息查询。中国法律服务网向社会公开法律服务机构和人员基础信息及信用信息、典型案例等,帮助群众精准选择自己满意的服务机构或人员。 


Q :如何保证服务质量?


A:一是建立健全制度规范。在网站建设之初就出台了网上服务规范,给服务人员制定服务指南,同时也制定了法律日常业务监督管理制度、奖惩制度、“公益服务之星”评选制度等, 


二是加强业务监督管理。建立了由部法律援助中心、各省级司法行政机关、行业协会和驻场机构共同组成的监管体系。


三是着力加强质量监控。比如之前提到的建立专家评价制度 。所有的问题在发布之前会有专业人员从形式到内容的审核。


四、服务评价制度。对咨询进行满意度测评,以此倒逼服务。围绕服务人员在线时长、提供法律服务的人次、服务时长、满意度、还有专家点评、点赞这些综合的指标进行评价, 定期公布,促进服务质量的提高。 


Q:服务团队的筛选标准是怎么样的?


A:现在在中国法网上面有两支队伍在提供服务,一个是驻场法律服务团队,一个是法律咨询专家团队。 


驻场法律服务团队是通过各省(自治区、直辖市)的司法局(厅)来推荐的,在本地区或者是全国都是有知名度的,都是经验丰富、能力过硬的业务骨干。

专家团队聘请的是学术界、实务界热心和关注公共法律服务工作,在专业领域内具有较高学术地位,而且有丰富实践经验的人员。

这两个团队形成合力,确保中国法律服务网为人民群众提供的服务是精准、专业、权威的。


Q:中国法律服务网在大数据、云计算、人工智能等方面有何应用?未来会不会有新的大数据产品来助推解决一些问题?


A:中国法律服务网应该说从设计开始就高度重视大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的应用。


首先部级平台就部署在“首信云”上,省级平台都是部署在当地的政务云。部署在云上,云端的的访问量是可以无限扩充的,可以动态扩展服务资源,应对可能发生的浪涌式访问,每秒钟百万人次甚至更大都没有问题,所以部署在云端本身就是云技术的应用;又具有较高的安全性,现在有专业团队进行7×24小时安全运维保障。

对老百姓提供的法律问题,我们也首先提供智能咨询。目前有六大类:婚姻、劳动、继承、借贷、交通、工商等。在此基础上6月再增加房产交易纠纷、分期购买电子产品纠纷、物业服务纠纷、产品质量纠纷4类业务,基本覆盖民生领域法律事务。这是智能方面。  


关于大数据方面,经过5个月的试运行,已经初步显现出成效来了。大家都知道访问中国法网的途径,一个是PC端(电脑),一个是智能手机。智能手机端比重占了60%以上,宁夏、新疆占的比例最高,分别为92.35%、84.06%。这充分说明,边远地区或者是贫困地区智能手机的使用率反而更高。下一步还要进一步地丰富和完善移动端的功能。


从半年来注册用户的年龄分布来看,18-30岁的公众占比19.9%,31-45岁的公众占比50.6%,46-60岁的公众占比29.4%。可以看出,中年人群的公共法律服务需求比较旺盛。中年人上有老、下有小,是家庭的支柱,他们面临的压力更大。我们就要重点关注中年人的法律需求,要为中年人提供更有针对性的、更个性化的、更细致的、更体贴入微的法律服务。


从咨询类型来看,26类咨询,涵盖了刑事、民事等等。劳动管理类的咨询始终占比比较高,一般都在百分之十几以上,在春节前形成高峰,占比达到26%。 


Q:港澳台和境外的民众如果想要了解大陆的法律问题是不是也可以通过中国法律服务网享受相关的法律服务? 


A:现在开发的是简体中文版,港澳台的朋友如果能够通过安卓系统、苹果系统下载安装中国法律服务网简体中文版的手机客户端,也同样享受中国法律服务网的相关服务。


我们正在引进讯飞的港澳台语言,特别是粤语,我们要把这些功能加上。

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